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借勢陸軍轉型改革 推進航空氣象保障融合發展 來源:中國氣象報社 日期:2019年08月02日10:39

  滕永新

  陸軍航空兵是陸軍新質戰斗力增長點,在新形勢新體制下,要深入推動航空氣象保障領域的融合發展,統籌航空氣象保障規劃計劃、制度建設、人才培養等工作,有效提高陸軍航空氣象保障能力,為“飛行陸軍”建設提供有力支撐。  

  航空氣象保障融合發展歷史源遠流長,合作發展前景廣闊  

  70年前,華北觀象臺保障開國大典,為飛行梯隊提供精準天氣預報,空中表演成了永恒的經典。1952年,中央軍委氣象局與中國科學院地球物理研究所成立了“聯合資料室”,開創了中國氣象局氣象檔案事業的歷史先河。  

  隨著我國國防和經濟建設的全面發展,軍民雙方在航空氣象保障領域均取得了長足進步和可喜成就,在融合發展方面開展了互惠雙贏的實踐和探索。  

  陸軍航空兵學院下轄某飛行訓練旅,迄今已保證連續安全飛行64周年,創下了全軍“安全飛行奇跡”。成績的取得,與該旅創新融合的發展方式密不可分。自2006年以來,該飛行訓練旅開拓創新,主動與駐地氣象部門簽訂合作協議,從地區氣象中心及時獲取中期、短時臨近數值預報產品,雷達探測資料、衛星云圖、地面自動站數據等信息資源,有效提高了航空氣象保障的時效性,航空氣象保障范圍由點擴展到面。  

  融合發展也促進了地方氣象部門的業務發展。該飛行訓練旅充分發揮空中優勢,為駐地氣象部門提供野外機動探測資料、危險災害性天氣監測和預報信息。同時,雙方還廣泛開展重要天氣過程、重要任務保障聯合天氣預報電視會商,組織軍地聯合氣象行業開展職業技能競賽等活動。  

  歷史和現實證明,推動航空氣象保障領域融合發展、深度發展,能夠全面促進國防與經濟、軍隊與地方、戰場與市場雙向需求有機融合,優化配置航空氣象保障資源,優勢互補、互惠雙贏。  

  軍事航空氣象保障在保障內容、保障方式、保障時效等方面特點突出,可以為民用航空氣象保障拓展服務領域提供實踐指導。民用航空氣象保障在標準體系、運行機制、基礎設施、預報科研等方面優勢明顯,可以為軍事航空氣象保障建設提供技術支持。軍民航空氣象保障工作各有優勢,“民參軍”“軍為民”具有清晰的切入點和接入口,能夠為融合發展、深度發展提供有力支撐。  

  推進航空氣象保障融合發展縱深發展,助力陸軍改革轉型  

  全面推進航空氣象保障融合發展、縱深發展,必須以國家發展戰略為指引,從規劃計劃、制度建設、人才培養等基礎層面下足功夫,暢通雙向交流渠道,深入探索方法途徑。  

  加強國家氣象事業發展、軍隊氣象業務建設和陸軍航空氣象保障規劃計劃互動對接,確保國家規劃計劃充分考慮陸軍建設需求,陸軍規劃計劃盡量兼顧地方經濟社會發展需要。陸軍層面,與國家氣象部門、民航部門深度合作,簽署戰略合作框架協議,在共同推動航空氣象保障、實施人才戰略工程等方面進一步拓寬融合范圍、提升融合水平。  

  強化法規統管,建立健全軍地相互配套、彼此協調的政策法規,構建層次分明、利于操作的法規制度體系。研究探索區分四個層次開展法規體系建設,第一個層次是國家、軍委層面的法規,為實施軍民融合航空氣象保障建設提供明確指導;第二個層次是陸軍、國家部委層面的指導意見及政策制度,主要是明確職能、理順關系,為建立融合發展式航空氣象保障機制提供遵循;第三個層次是戰區陸軍、省級層面制定的規定、辦法、細則等,是具體操作的法規;第四個層次是涉及融合發展式航空氣象保障的合同、協議、備忘錄、手冊等,是組織實施保障的主要依據。  

  同時,可推動完善軍民航空氣象專業院校、訓練機構與各級氣象部門的交流合作機制,共享學科專業教學資源,開展多種形式聯教聯訓;加強中國氣象局和陸軍對飛行人員氣象素養、氣象保障人員業務能力培養的指導和支持,共建氣象人才培訓基地,加大氣象學科專業、教材課程、師資力量、實習基地以及技術、經費和裝備支持力度,組織軍地對口業務部門之間互派人員實習鍛煉、學習培訓,進一步提升人才培養的質量水平,培養軍民通用、技術過硬的保障人才隊伍。  

  當下,應在新起點上積極開創深度融合、協同發展新格局,深化拓展軍民航空氣象保障事業融合發展,為建設與國家安全和發展利益相適應的強大陸軍提供有力保障。(本文作者系陸軍航空兵學院院長)  

  (責任編輯:顏昕)



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